‘Normal baru’: Pendapatan Cina dari proyek-proyek Afrika menurun, dan situasinya tidak mungkin berubah

IklanIklanHubungan China-Afrika+ IKUTIMengubah lebih banyak dengan myNEWSUMPAN berita yang dipersonalisasi dari cerita yang penting bagi AndaPelajari lebih lanjutChinaDiplomacy

• Pendapatan yang diperoleh oleh perusahaan-perusahaan China dari pekerjaan teknik dan konstruksi di Afrika telah turun 31 persen sejak puncak pinjaman pada tahun 2015
• Para pengamat mengatakan faktor-faktor termasuk pendekatan yang lebih konservatif dari pemberi pinjaman dan penurunan jumlah proyek berada di balik penurunan tersebut

Hubungan Tiongkok-Afrika+ FOLLOWJevans Nyabiage+ FOLLOWPublished: 8:00pm, 6 Apr 2024Mengapa Anda dapat mempercayai SCMPWith pemberi pinjaman memperketat dompet mereka dan jumlah proyek menurun, pendapatan China yang diperoleh dari pekerjaan teknik dan konstruksi di Afrika telah turun lebih dari 30 persen sejak 2015.

Sekarang pengamat mengatakan ini adalah “normal baru”.

Itu adalah gambaran yang berbeda hampir satu dekade lalu ketika perusahaan-perusahaan Cina memperoleh lebih dari sepertiga dari total pendapatan luar negeri mereka dari Afrika. Itu tentu tidak terjadi hari ini.

Menurut data dari China Africa Research Initiative (CARI) di Johns Hopkins University’s School of Advanced International Studies, kontrak teknik dan konstruksi di Afrika menghasilkan pendapatan kotor tahunan perusahaan China sebesar US$37,84 miliar pada tahun 2022, yang merupakan penurunan 31 persen dari US$54,78 miliar yang dihasilkan pada tahun 2015, tahun pinjaman ke Afrika berada pada titik tertinggi.

Afrika menyumbang 19,4 persen dari pendapatan global untuk perusahaan-perusahaan China pada 2022, kata CARI, hampir setengahnya dari puncaknya pada 2010 sebesar 38,9 persen.

Tidak termasuk usaha kecil, diperkirakan ada lebih dari 10.000 perusahaan milik negara dan swasta China yang saat ini beroperasi di Afrika. Sebagian besar pindah ke benua itu selama dorongan mantan presiden China Jiang emin agar bisnis “keluar” untuk mencari pasar baru dan bahan baku pada awal abad ini.

Antara tahun 2000 dan 2022, Tiongkok menjanjikan total US$170,1 miliar untuk negara-negara Afrika – uang yang digunakan untuk membangun proyek-proyek besar, termasuk pelabuhan, bendungan pembangkit listrik tenaga air, jalan raya, dan kereta api.

Tetapi sejak puncak awal abad ini, dan puncak tahun 2010-an, kekhawatiran pinjaman, diperburuk oleh pandemi virus korona, telah memicu perubahan haluan, kata pengamat.

Kekhawatiran atas kemampuan beberapa negara untuk membayar kembali pinjaman mereka menyebabkan penurunan pinjaman Cina ke Afrika, karena pemodal menjadi lebih berhati-hati dan teliti dalam penilaian pinjaman mereka.

Antara 2012 dan 2018, Afrika meminjam lebih dari US $ 10 miliar per tahun dari pemberi pinjaman China.

Pada tahun 2021 itu turun menjadi US$1,2 miliar, dan pada tahun 2022 turun di bawah angka miliaran dolar menjadi US$994,5 juta, menurut database Chinese Loans to Africa di Pusat Kebijakan Pembangunan Global Universitas Boston.

Hong hang, seorang rekan postdoctoral kebijakan publik China di Pusat Ash untuk Tata Kelola dan Inovasi Demokratis Universitas Harvard, mengatakan itu adalah kasus sederhana dari penurunan pinjaman yang berdampak langsung pada penurunan pendapatan.

“Penurunan pendapatan kontrak di Afrika dapat dikaitkan dengan penurunan pinjaman China ke Afrika,” kata Hang. Mengutip data CARI, dia mengatakan pinjaman China ke Afrika telah menurun sejak sekitar 2013, kecuali pada 2016 ketika restrukturisasi utang di Angola membuat lompatan satu kali.

Sementara itu, pangsa Asia telah meningkat, katanya.

Asia sejauh ini tetap menjadi sumber pendapatan terbesar bagi perusahaan-perusahaan China yang terlibat dalam kontrak teknik dan konstruksi, menghasilkan US$82,43 miliar pada 2022, dengan Afrika di tempat kedua.

Namun, meskipun pendapatan dari Afrika menurun, beberapa bagian benua berpenghasilan lebih besar daripada yang lain.

Pendapatan Afrika tertinggi China diperoleh dari lima negara kaya sumber daya Nigeria, Angola, Aljazair, Mesir dan Republik Demokratik Kongo. Bersama-sama, mereka menyumbang 41 persen dari pendapatan tahunan bruto 2022 semua perusahaan China dari proyek konstruksi di Afrika.

Di Nigeria, ekonomi terbesar Afrika dan negara terpadat, bisnis China melakukan mega proyek, seperti kereta api dan pelabuhan bernilai miliaran dolar. Pendapatan tahunan China dari Nigeria terus meningkat dari US $ 488 juta pada tahun 2004 ke puncak US $ 4,99 miliar pada tahun 2012, didorong oleh industri konstruksi yang sedang booming di negara Afrika Barat itu. Sejak itu, angka itu tetap tinggi, duduk di sekitar US$4,59 miliar pada 2022.

Angola mendapat lebih dari seperempat dari total pinjaman Afrika China antara tahun 2000 dan 2022, menerima sebanyak US $ 45 miliar. Sebuah proyek besar Cina di sana adalah US $ 4,1 miliar Pembangkit Listrik Tenaga Air Caculo Cabaca.

Aljazair yang kaya minyak telah melihat perusahaan-perusahaan China membangun proyek-proyek besar, seperti kereta api dan jalan raya. Sementara itu di Republik Demokratik Kongo, banyak perusahaan Cina telah bekerja pada sektor infrastruktur dan pertambangan negara, tertarik oleh fakta bahwa ia memegang cadangan kobalt terbesar di dunia, penting untuk produksi baterai kendaraan listrik.

01:21

Pembangkit listrik tenaga air buatan China di Angola memasuki tahap konstruksi utama

Pembangkit listrik tenaga air yang dibangun China di Angola memasuki tahap konstruksi utama

Yunnan Chen, seorang peneliti senior di think tank Overseas Development Institute yang berbasis di London, mengatakan kontrak dan pendapatan turun untuk proyek-proyek teknik dan konstruksi di Afrika karena jumlah proyek telah turun.

Bahkan sebelum pandemi, pembiayaan untuk pembangunan infrastruktur melalui keuangan luar negeri menurun, katanya, dan itu dipengaruhi lebih lanjut oleh penguncian Covid.

“Kami sama sekali tidak memiliki jenis pipa proyek yang sama seperti yang kami lakukan di tahun-tahun sebelumnya,” kata Chen.

Dia juga mencatat bahwa beberapa negara Afrika, termasuk Angola dan Mesir, telah menghadapi masalah pembayaran utang luar negeri.

“Pemerintah tidak memiliki kapasitas untuk meminjam untuk membiayai konstruksi baru seperti yang mereka lakukan lima tahun lalu,” katanya.

Situasi saat ini adalah “normal baru” bagi kontraktor China di Afrika, menurut Tim ajont, seorang peneliti di Pusat Politik Internasional dan Komparatif di Universitas Stellenbosch di Afrika Selatan.

“Pendapatan kontrak yang lebih rendah pada akhirnya merupakan hasil dari praktik pinjaman yang lebih konservatif dari pihak bank kebijakan China,” kata ajont.

“Kekhawatiran keberlanjutan utang telah mengakhiri foya pendanaan pinjaman di pasar infrastruktur Afrika, yang kita saksikan untuk sebagian besar tahun 2010-an,” katanya.

Namun, meskipun pendapatan berkurang, Afrika masih memiliki daya tarik bagi perusahaan-perusahaan Cina.

Pengembalian yang lebih tinggi adalah salah satu daya tarik bagi perusahaan China, menurut hang. Dia menjelaskan bahwa karena biasanya tidak ada penawaran kompetitif untuk proyek-proyek yang dibiayai China, karena “kontraktor China membantu menengahi pinjaman dari China”, perusahaan dapat melihat pengembalian yang lebih baik.

“Oleh karena itu, ketika pinjaman China mengambil persentase yang lebih tinggi dari kontrak China di Afrika daripada di wilayah lain, pengembalian rata-rata bisa lebih tinggi sebagai hasilnya,” kata Hang.

ajont mencatat bahwa Afrika sangat menarik bagi perusahaan-perusahaan di sektor-sektor yang telah menghadapi krisis di pasar domestik China, seperti konstruksi dan infrastruktur.

“Kami akan melihat diversifikasi lebih lanjut dari investasi China di seluruh Afrika,” katanya.

“Bagian pengembalian yang lebih besar untuk perusahaan China akan datang dari kemitraan publik-swasta dalam infrastruktur, dari investasi dalam pemrosesan mineral dan barang pertanian, dan dari platform digital dan layanan lainnya.”

1