Opini | TikTok hanyalah momok bagi kurangnya tata kelola digital Amerika yang menyedihkan

IklanIklanOpiniDong TingDong Ting

• Dua pemerintah AS telah mencoba melarang TikTok karena masalah keamanan China dengan sedikit keberhasilan. Mengapa tidak membahas masalah nyata dan mendesak dari bahaya media sosial dan perlindungan data?

Dong Ting+ IKUTIPublished: 20:30, 2 Apr 2024Mengapa Anda dapat mempercayai SCMPPesahan undang-undang AS yang kontroversial baru-baru ini untuk memaksa perusahaan teknologi China ByteDance melepaskan diri dari TikTok atau menghadapi larangan bukanlah pertama kalinya TikTok menjadi target dalam narasi kompleks politik AS.

Ini bahkan tidak benar-benar tentang TikTok, populer meskipun aplikasi video pendek. Perdebatan ini hanyalah cerminan dari kekhawatiran yang lebih luas tentang tata kelola teknologi di Amerika Serikat.

Pembuat kebijakan AS telah berada dalam dilema atas TikTok selama bertahun-tahun. Pada Agustus 2020, presiden Donald Trump, melabeli TikTok sebagai ancaman keamanan data, mengeluarkan perintah eksekutif yang melarang orang Amerika dan perusahaan Amerika berhubungan dengan perusahaan induk TikTok, ByteDance, setelah 45 hari – secara efektif larangan TikTok.In melakukannya, ia menerapkan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional (IEEPA). Landasan hukum untuk ini adalah deklarasi darurat nasional. Ini telah dilakukan Trump tahun sebelumnya. Pada Mei 2019, ia mengeluarkan perintah eksekutif tentang “mengamankan rantai pasokan teknologi dan layanan informasi dan komunikasi”. Dia mengatakan “musuh asing” “semakin menciptakan dan mengeksploitasi kerentanan” dalam lanskap teknologi AS dan menyatakan keadaan darurat nasional atas ancaman yang dirasakan ini.

Setelah perintah eksekutif TikTok Trump, Menteri Perdagangan AS menetapkan transaksi terlarang, termasuk memelihara TikTok di toko aplikasi dan menyediakannya dengan layanan hosting internet.

Langkah untuk melarang TikTok ditentang oleh tidak hanya ByteDance tetapi juga banyak orang Amerika yang mengandalkan TikTok untuk belajar dan menghasilkan. Tuntutan hukum menyusul. Inti dari ini bukanlah apakah TikTok menimbulkan ancaman keamanan seperti apakah Trump telah melampaui wewenangnya.

04:16

‘Saya pikir mungkin ada bias’: Anak muda Amerika mengatasi ketakutan China di tengah potensi larangan TikTok

‘Saya pikir mungkin ada bias’: Anak muda Amerika mengatasi ketakutan China di tengah potensi larangan TikTok Tuntutan hukum bergantung pada dua pengecualian untuk kekuasaan eksekutif di bawah IEEPA yang diajukan oleh Trump. Yang pertama melindungi komunikasi pribadi sementara yang kedua melindungi beragam konten yang diterbitkan atau disiarkan. Pengadilan tegas, menganggap presiden telah melampaui wewenangnya. Upaya Trump yang gagal dalam meminta kekuatan darurat untuk melarang TikTok memicu diskusi tentang hak digital pengguna dan menyoroti pendekatan terfragmentasi terhadap tata kelola digital di AS. Tidak adanya undang-undang perlindungan data federal yang komprehensif telah menyebabkan tambal sulam peraturan khusus industri dan tingkat negara bagian yang, sementara merintis di beberapa daerah, berpotensi dilemahkan oleh mandat federal. Fragmentasi ini merupakan rintangan signifikan bagi Undang-Undang Privasi dan Perlindungan Data Amerika yang diusulkan, yang telah berjuang untuk mendapatkan daya tarik sejak 2022.

Satu perspektif lain tetap dari penargetan Trump terhadap TikTok, yang terkait dengan keadaan darurat nasional yang diumumkan atas ancaman asing terhadap rantai pasokan AS. Perintah eksekutif Trump 2019 menyebabkan Departemen Perdagangan menyusun aturan rantai pasokan dan memberinya beberapa pengawasan atas transaksi teknologi yang melibatkan entitas asing di mana risiko terhadap keamanan nasional dirasakan.

Pada tahun 2021, pemerintahan Biden menguraikan hal ini dengan perintah eksekutif tentang “melindungi data sensitif orang Amerika dari musuh asing”, yang telah ditetapkan untuk memasukkan Tiongkok.

Dugaan ancaman TikTok terhadap rantai pasokan AS, bagaimanapun, terlihat seperti narasi momok yang sama. Aturan rantai pasokan, yang berlabuh di IEEPA, mungkin menghadapi rintangan hukum yang sama yang menghambat upaya Trump. RUU TikTok – disahkan bulan lalu oleh Dewan Perwakilan Rakyat dan menunggu perdebatan di Senat – menandai upaya lain untuk menavigasi skenario kompleks ini.

01:30

New Ealand bergabung dengan AS dan Inggris untuk mengekang TikTok di ponsel pemerintah karena masalah keamanan

New Ealand bergabung dengan AS dan Inggris untuk mengekang TikTok di ponsel pemerintah karena masalah keamanan Ketika media sosial menjadi sama kuatnya, atau bahkan lebih, daripada media tradisional, kekhawatiran strategis telah meningkat atas kepemilikan asing dan kepentingan nasional. Negara-negara telah lama mewaspadai operator asing yang mengendalikan media lokal dan Presiden AS Joe Biden dengan cepat menyatakan bahwa ia akan menandatangani RUU TikTok menjadi undang-undang segera setelah Kongres meloloskannya.

Sekali lagi, perkembangan tersebut mengarah kembali ke pertanyaan apakah kerangka kebijakan AS saat ini mampu mengatasi masalah nyata yang dihadapi. Mari kita pertimbangkan Amerika hipotetis di mana TikTok sepenuhnya dilarang.

TikTok telah disalahkan karena mengipasi pergeseran dukungan di kalangan anak muda Amerika untuk perjuangan Palestina, menyebabkan kesulitan dalam tahun pemilihan untuk pemerintahan Biden yang kukuh mendukung Israel. Dengan tidak adanya TikTok, apakah pergeseran dukungan akan berbalik begitu saja? Atau akankah kekhawatiran pemilih Amerika atas efek buruk media sosial pada anak-anak mereka secara ajaib menghilang?

Banyak investor TikTok, termasuk perusahaan multinasional AS, diam. Apakah ini menunjukkan kekhawatiran tentang ancaman TikTok terhadap keamanan nasional dan rantai pasokan atau, menurut pendapat saya, prospek yang lebih mungkin bahwa mereka berfokus pada keuntungan finansial pasca-divestasi?

Bagi pemerintah AS, pendekatan yang lebih pragmatis adalah memperbarui kerangka hukum dan peraturannya yang mencakup privasi, masalah antimonopoli, dan transparansi untuk melindungi platform digital termasuk TikTok serta hak-hak pengguna. Tapi ini adalah medan yang kompleks, mengingat lanskap sosial ekonomi dan politik AS. Terutama di tahun pemilihan, politisi akan khawatir tentang tuduhan melanggar kebebasan berbicara atau kehilangan kontribusi politik dari perusahaan besar.

Suka atau tidak, platform digital dengan kotak hitam algoritmiknya telah muncul sebagai media massa baru. Regulator dan politisi di seluruh dunia harus menghadapi tantangan mengelola arus informasi secara bertanggung jawab untuk memenangkan hati dan pikiran semua pemangku kepentingan.

Dong Ting adalah peneliti residen di Pusat Keamanan dan Strategi Internasional, Universitas Tsinghua

Tiang